Что надо знать о потребительском правосудии

29.04.2013 18:38 0

Нет человека, который хотя бы однажды не оказался в положении обманутого потребителя. В редакцию газеты «Городецкий вестник» не раз обращались граждане, ставшие жертвами недобросовестных производителей и продавцов товаров и услуг.

Кто-то купил дорогой сотовый телефон, который вышел из строя в первый же месяц, кто-то за десятки тысяч рублей приобрёл норковую шубу, оказавшуюся поношенной, кому-то установили бракованное пластиковое окно.

Практика свидетельствует: отстоять свои права в подобных ситуациях крайне сложно. Не всегда поможет и суд, куда нам все советуют обращаться: по данным Союза потребителей РФ, в среднем за последние три года половина судебных решений, подававшихся через общественные организации — его члены, не исполняется.
Цивилизованное общество — общество, где права граждан надёжно защищены. «Потребительское правосудие сегодня» — так была заявлена тема пресс-конференции, которая состоялась в здании территориального отдела управления Роспотребнадзора. Предлагаем нашим читателям ознакомиться с мнениями её участников.

Николай Григорьевич Коростелёв, начальник ТО управления Роспотребнадзора, ведущий пресс-конференции:
— Защита прав потребителей является одной из эффективных мер борьбы с производством некачественных товаров и услуг, влияющих на здоровье людей и безопасность окружающей среды. Мы видим, что сегодня возросла грамотность населения при отстаивании своих прав. Вот и в Городецком районе увеличилось число обращений граждан в органы Роспотребнадзора: только в 2012 году их поступило 183, причём 119 — письменных. Отмечу, что по большей части обращений принято положительное решение. В судебные органы подано два исковых заявления, по обоим приняты решения в пользу потребителей.

Сергей Евгеньевич Перлов, заместитель председателя Городецкого городского суда:
— Если говорить о судебной практике в Городецком городском суде, то здесь за 2012 год рассмотрено 35 дел о защите прав потребителей, по 20 вынесены решения. Исковые требования удовлетворены по 16 делам. Сумма удовлетворённых исковых требований составила более трёх миллионов рублей. Сумма удовлетворённых исковых требований о возмещении морального вреда составила более 26 тысяч рублей. Прекращено производство по семи делам, и это означает, что до вынесения решения стороны урегулировали свои вопросы мирным путём. Отмечу, что, кроме Городецкого городского суда, есть ещё пять судебных участ-ков мировых судей, которые тоже рассматривают дела о защите прав потребителей.

Требования граждан в основном касаются некачественных товаров, реже — услуг. В послед-нее время стали подаваться иски, связанные с расторжением договоров по технически сложным товарам, в частности, автомобилям. И такие иски о возврате стоимости удовлетворяются, хотя продавцы всячески стремятся отстаивать свою позицию по их непризнанию, предъявляют различные документы, технические заключения. Проводятся сложные экспертизы, порой с привлечением докторов технических наук.

Вот один пример: дорогой автомобиль вышел из строя, и его владелец обратился к официальному дилеру в тот же салон, где купил машину. Там ему предложили приобрести у них запчасти, работник салона выполнил ремонт. В результате неисправность не пропала, а ещё более усугубилась. Потребитель опять обратился в тот же салон — ему говорят о другой неисправности и предлагают приобрести детали на сумму в несколько раз большую, чем в первый раз. Заказчик, естественно, возмутился и обратился с иском в суд. Стоял вопрос о целесообразности первого ремонта, и оказалось, что он был не нужен, и деньги с салона взыскали. Были апелляционные жалобы, но областной суд оставил решение нашего суда без изменения.

Следует отметить, что судебная практика по отношению к продавцам и производителям товаров в последнее время стала ужесточаться, увеличивается компенсация морального вреда, размеры неустоек, штрафы в пользу потребителей. В нашем суде с восьми часов постоянно действует приёмная, и помощник судьи, принимающий заявления, может дать общую консультацию, которая, конечно, не касается существа дела.

Н.Г. Коростелёв:
— Вы привели пример с ремонтом практически нового автомобиля. Но ведь за качество товара должен отвечать и продавец, и изготовитель. Ведь существует гарантийный срок эксплуатации...

С.Е. Перлов:
— По закону, суд рассматривает дело в рамках заявленных требований, любой выход за эти рамки влечёт отмену решения. Право формулировать требования принадлежит истцу, и суд ни в коем случае не может настаивать на другой формулировке. Однако если в результате некачественного предоставления услуги причинён вред здоровью человека, суд может отреагировать и частным определением в адрес изготовителя.

Лидия Валентиновна Ганичева, главный специалист управления экономики администрации Городецкого района:
— Не секрет, что процесс отстаивания своих прав для гражданина часто связан и с моральными, и с материальными затратами. Мы являемся единственным звеном, где помощь оказывается бесплатно — и консультативная, и в поиске предпринимателей, которые оказали некачественные услуги, и в составлении исковых заявлений. Мы стараемся всеми силами помочь потребителям, но с каждым годом делать это всё сложнее. На нашем рынке много иногородних предпринимателей, они приезжают, продают товары (верхнюю одежду, обувь, мебель, которая производится непонятно кем и непонятно где), а затем уезжают. И найти их потом практически невозможно. А наши потребители — люди доверчивые, они верят любому предложению. Вот на столбе висит объявление: «Изготавливаем и устанавливаем пластиковые окна. Дёшево». Потребителя слово «дёшево» сразу привлекает, но потом это «дёшево» приводит к розыскам производителя, к затратным экспертизам.

Сложность ситуации ещё в том, что своих экспертов у нас нет ни в Городце, ни в Заволжье. Если срок гарантии не прошёл, экспертиза проводится за счёт продавца, а если истёк — за счёт потребителя. И не все готовы выложить за экспертизу большие деньги. Недавно был случай: за экспертизу пластикового окна запросили 30 тысяч. Оно само столько не стоит.

Потребителям нужно быть очень внимательными, никогда не отдавать деньги просто так и все сразу — без заключения договора, без просмотра документов. У предпринимателя следует спросить свидетельство, узнать место регист-рации. Должен быть договор на производство работ с определением ответственности сторон либо товарный чек с реквизитами продавца. Ведь чтобы получить потом судебную защиту, потребуются доказательства.

Много проблем с сетевыми магазинами. Когда потребитель решает сдать некачественный товар, он пишет заявление в двух экземплярах: одно остаётся у продавца, другое — у него самого. И на этом втором долж- но быть указано, что продавец заявление принял такого-то числа, и стоять его подпись. Эту практику магазины начисто истребили: им присылайте заявления заказным письмом с уведомлением. А на почту они, конечно, не приходят. Недавно был суд: человек купил на нашем рынке две пары некачественной обуви по 800 рублей. Предприниматель прописан в одной из деревень Кумохинского сельсовета и там никогда не жил. Вот и отправляй ему письма... Мировые судьи вынесли решение: в иске отказать. Конечно, если бы потребителя защищал адвокат, результат был бы другой. Но кто будет нанимать адвоката при таких незначительных суммах иска?

Алексей Николаевич Горянин, руководитель общественной организации по защите прав потребителей Городецкого района:
— Наша организация была создана недавно, в сентябре прошлого года (тел. 8−930−8196238). Её задача — помочь людям в сложных ситуациях. Мы, в частности, собираемся проводить групповые семинары по защите прав потребителей. Человек должен вести себя грамотно, правильно выдвигать свои претензии. Ведь девяносто процентов успеха любого дела — грамотно составленное исковое заявление.

Людям не следует пренебрегать интернет-ресурсом: при планировании большой покупки здесь можно найти отзывы на деятельность многих компаний и индивидуальных предпринимателей. Возможно, эта информация убережёт от неверного шага.

Хочется отметить, что сложности есть не только в самой судебной защите, но и в исполнении решения суда. Исполнительное производство у нас неэффективно: если у ответчика нет денег и имущества, судебные приставы просто составляют акт о невозможности взыскания и прекращают судебное производство. А у недобросовестного предпринимателя имущество записано, как правило, на родственников...

Ирина Викторовна Фуфаева, ведущий специалист-эксперт ТО управления Роспотребнадзора:
— Основные задачи, стоящие перед нашим управлением, — государственный контроль и надзор, пресечение и профилактика нарушений, повышение эффективности досудебной защиты прав потребителей (даём предписания, применяем меры административного воздействия и др.). Мы оказываем помощь в составлении обращений в суд, участвуем в судах в качестве представителей государственного органа, дающего заключение по делу. Важно, что мы помогаем не только конкретному потребителю, но и защищаем интересы так называемого неопределённого круга лиц, то есть всех потенциальных потребителей этого товара или услуги. Например, в прошлом году по результатам плановой проверки нами было подано исковое заявление в отношении индивидуального предпринимателя, которая осуществляла у нас в районе торговлю мебелью, но зарегистрирована в Дзержинске. Дело в том, что в договорах на поставку и монтаж мебели предприниматель включила условия, ущемляющие права потребителей: уменьшение срока гарантии, а также пункт, по которому в случае отказа заказчика от выполненного заказа, деньги возвращаются ему только после реализации отказного изделия, а это противоречит правилам продажи по образцам. Требования Роспотребнадзора были удовлетворены.

В заключение нашего разговора хочется подчеркнуть, что от того, насколько потребитель знает свои права, умеет и не боится их отстаивать в любом сегменте потребительского рынка — будь то туристические услуги или услуги ЖКХ — зависит очень многое, в том числе социально-экономическое благосостояние нашего государства.

Нина Дмитриевская
Фото автора

Источник: «Городецкий вестник»